Наилучшие доступные технологии и стандартизация
В 2018 году Владимир Путин, оглашая послание Федеральному собранию, затронул так же вопросы экологии в России: «С 2019 года на экологичные наилучшие доступные технологии должны перейти 300 промышленных предприятий, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, а с 2021 года это должны сделать все предприятия с высокой категорией риска для окружающей среды».
Существенным негативным моментом в условиях рыночной экономики стали проблемы преимущественно государственного финансирования работ по стандартизации без активного участия промышленности как основного потребителя стандартов. Стало совершенно очевидно, что государство не в состоянии решать все проблемы технического регулирования за свой счет.
Стандартизация в области экологии начинает играть заметную роль не только в деятельности национальных и международных организаций по стандартизации. Все чаще стандарты рассматриваются как необходимое средство регулирования отношений в сфере охраны природы и использования ресурсов. Стандарты - это средство управления качеством окружающей среды.
Деятельность по стандартизации в целом (за исключением отдельных специальных направлений) должна быть самоокупаемой, в том числе за счет реализации стандартов, государственного финансирования, членских взносов потребителей стандартов - саморегулируемых организаций и хозяйствующих субъектов и т.д. Только при этом условии в нее возможен приток инвестиций, новых кадров и идей. Только при этом условии она становится привлекательной для развертывания работ и дальнейшего развития.
Кто заинтересован в стандартизации и готов платить за нее?
- Крупные промышленные предприятия, экспортеры, предприятия, имеющие перспективные разработки и ноу-хау.
- Саморегулируемые организации (ассоциации, союзы и т.д.).
- Государственные заказчики продукции.
- Зарубежные фирмы и российские экспортеры.
- Системы сертификации и их участники: органы по подтверждению соответствия и испытательные лаборатории.
Необходимо:
Усилить экономическую мотивацию разработчиков и потребителей национальных стандартов:
- ввести изменения в ст. 264 Налогового кодекса РФ в целях отнесения затрат на разработку национальных стандартов на расходы, связанные с производством и (или) реализацией;
- разрешить предприятиям промышленности списание затрат на разработку национальных стандартов на себестоимость.